Hasta ahora, si el nudo de la red no tenía capacidad firme, la respuesta a una planta que quería conectarse o crecer era no. Desde el 1 de septiembre de 2026 hay otra respuesta posible. La CNMC ha aprobado los permisos de acceso flexibles de la demanda (resolución de 31 de julio de 2026, BOE-A-2026-17571): conectarse o ampliar sin capacidad firme, a cambio de aceptar que el suministro de esa potencia no está garantizado todas las horas del año.
No es una ampliación gratuita. Es un contrato con condiciones, y cada condición pide algo concreto dentro de la planta: controlar cuándo y cuánto se consume, y hacerlo sin intervención manual.
Qué es la capacidad de acceso flexible
La Circular 1/2024 de la CNMC la define como la capacidad en la que no se cumplen del todo los requisitos de la potencia firme, porque no se garantiza el suministro en todas las horas del año. La resolución añade una condición de partida: solo se concede permiso flexible cuando en el nudo no hay capacidad firme. Si la hay, el camino sigue siendo el acceso firme de siempre.
Los cuatro tipos de permiso
| Tipo | Dónde y para quién | Qué acepta la planta | Qué tiene que tener |
|---|---|---|---|
| Tipo 0 · Patrones | Red de distribución. Consumidores conectados a más de 1 kV. | Consumir la potencia flexible solo dentro de las horas de un patrón. Los patrones que propongan los gestores deben permitir consumir al menos el 62,5 % de las horas del año. | Un Sistema Inteligente de Gestión de la Potencia Flexible (SIGPF) que controle el circuito flexible, certificado in situ por un organismo acreditado por ENAC y revisado al menos cada dos años. |
| Tipo 1 · Desconexión por N-1 | Red de distribución peninsular, con posición dedicada en subestación. Al principio, conexión a 30 kV o más. | Desconexión remota cuando falle un elemento de la subestación o de la red con afección directa. La expectativa es poder consumir al menos el 90 % de las horas, sin que eso sea una garantía. | Medidas en tiempo real al gestor de la red. El interruptor de desconexión es de la distribuidora. |
| Tipo 2 · Gestión activa | Red de distribución peninsular, potencia flexible superior a 1 MW. Al principio, conexión a 30 kV o más. | Reducción total o parcial de la potencia flexible por instrucción del gestor, programada el día anterior o en tiempo real, aunque no haya fallado nada. | SIGPF certificado capaz de recibir instrucciones y reducir la carga, desconexión remota y medidas en tiempo real. |
| Tipo 3 · Red de transporte | Red de transporte peninsular, capacidad flexible superior a 1 MW. | Reducción de la potencia flexible en tiempo real por el operador del sistema. | Habilitación en el sistema de reducción automática de potencia (PO 3.11) e intercambio de información en tiempo real. |
El umbral de 30 kV para los tipos 1 y 2 no es definitivo: la resolución prevé bajarlo a más de 1 kV doce meses después de que esos permisos surtan efectos, siempre que se haya adaptado el procedimiento de operación de distribución.
Quién no puede pedirlo
No pueden solicitar capacidad flexible los suministros que deben estar garantizados:
- los suministros esenciales de la Ley del Sector Eléctrico;
- las instalaciones que por normativa deben tener un suministro complementario de seguridad;
- los proyectos colectivos, como planes urbanísticos e industriales, que deben respetar los grados de electrificación.
El almacenamiento, siempre como flexible
Por el Real Decreto-ley 7/2026, las solicitudes de acceso de demanda de las instalaciones de almacenamiento se analizan como solicitudes de acceso flexible. La resolución lo acompaña de una aclaración que importa a la industria: un consumidor puede tener almacenamiento conectado en su red interior sin perder su condición de consumidor.
Y en un mismo punto de conexión pueden convivir un permiso firme y otro flexible de tipo 0. Lo que no puede convivir son permisos flexibles de tipos distintos.
Qué necesita la planta para usarlo
Tres cosas, en el orden en que se las va a pedir el gestor de la red:
- Saber cuánta potencia es firme y cuánta flexible, y en qué horas o con qué avisos puede usar la flexible. Eso sale del estudio de capacidad del gestor.
- Cumplirlo de forma automática. El incumplimiento reiterado o grave del patrón o de las instrucciones puede terminar en desconexión, y la CNMC regulará por resolución los incumplimientos, las penalizaciones y la revocación del permiso. La resolución distingue expresamente ese incumplimiento de los excesos de potencia a efectos de factura.
- Medir y comunicar en tiempo real en los tipos 1, 2 y 3.
Dónde encaja una unidad BESS en la red interior
Un permiso flexible limita lo que entra por la acometida, no lo que necesita el proceso. La diferencia la tiene que poner algo dentro de la planta. Ahí encaja una unidad de almacenamiento en la red interior del consumidor:
- Almacenar dentro de las horas permitidas y alimentar la planta fuera de ellas, para que el patrón se cumpla sin parar producción.
- Recortar la potencia de la acometida cuando llega una instrucción de reducción, con la batería cubriendo la diferencia.
- Hacerlo formando la red. Recortar potencia con una fuente de corriente puede mover la tensión de la nave; GEATRON OGF Series lo hace formando la onda, en paralelo con la red pública.
- Crecer por encima de lo contratado, que es lo que hace el modelo IMPULSA sincronizando renovable, almacenamiento y red.
Dos matices para no llevarse sorpresas. El certificado del SIGPF lo emite un organismo evaluador acreditado por ENAC que no puede ser el fabricante de los equipos inspeccionados ni haber participado en el proyecto. Y cada caso depende del nudo concreto: la CNMC fijará por resolución cómo se publica la información sobre capacidad flexible en las redes.
Calendario
| Fecha | Qué ocurre |
|---|---|
| 1 de septiembre de 2026 | La resolución surte efectos. |
| Seis meses después (marzo de 2027) | Se pueden solicitar los permisos de tipo 0, 1 y 3. En tipo 3, hasta el 1 de enero de 2029, solo con posición de conexión dedicada al consumidor. |
| Doce meses después (septiembre de 2027) | Los gestores de distribución deben publicar el marco técnico para verificar los SIGPF y la nota técnica de habilitación y pruebas. |
| Antes del 1 de enero de 2028 | Se pueden solicitar permisos de tipo 2, antes si la distribuidora ya dispone de las herramientas y lo anuncia con al menos siete días de antelación. |
Una consecuencia práctica: para poner en servicio una instalación con permiso de tipo 0 hará falta el SIGPF certificado. Quien quiera pedir el permiso en cuanto se abra el plazo, en marzo de 2027, gana tiempo si estudia antes el control de potencia de su planta.
Si su planta necesita más potencia ya, sin esperar a esos plazos, el camino desde dentro está en más potencia sin ampliar la contratada.
